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市人民政府关于印发《潜江市地方税费征收保障办法》的通知
2012-08-20 16:32:00   来源:   评论:0 点击:

潜政20122

    

关于印发《潜江市地方税费征收保障办法》的通      

各管理镇人民政府办事处市政府部门

    潜江市地方税费征收保障办法》已经7市政府常务会议同意。现印发给你们,请认真遵照执行。

                               潜江市人民政府

                                          2012年7月26日

潜江市地方税费征收保障办法

第一条 为加强我市地方税费征收管理,保障地方税费及时、足额入库,维护纳税人、缴费人合法权益,促进地方经济社会和谐发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《湖北省地方税费征收保障办法》和其他有关法律、法规和规章,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称地方税费征收保障,是指在政府统一领导下,地方税务机关以及有关部门、单位根据地方税费征缴特点和要求,为保障地方税费及时、足额入库所采取的监管、协助等措施的总称。

本市地方税费的征收保障工作适用本办法。

第三条 地方税费征收保障工作遵循依法、协作、服务、便捷的原则,以信息共享、联合控管、委托代征、强化考核等方式,保证地方税费及时、足额征收入库。

第四条 成立以政府为主导、各相关部门和单位参与的地方税费保障协调领导小组,负责地方税费征收保障工作的组织、指导、协调工作。

第五条 地方税费征收保障部门和单位包括财政、公安、人民法院、工商、国税、国土资源、住房、银行和其他金融机构、外汇管理、人力资源和社会保障、环保、行政服务中心、审计、住房和城乡建设、招投标管理、发展和改革、规划、城投、国有资产管理、商务、司法、物价、质量技术监督、水务、交通运输、科技、残疾人联合会、民政、移民、教育、卫生、保险、文化、体育、新闻出版等。

 第六条 地方税费征收保障部门应当建立信息传输平台,健全信息交换和共享制度,实现信息共享。地方税务机关应明确专人,定期与地方税费征收保障各部门主动联系和沟通,索取按照本办法规定内容的涉税涉费信息,地方税费征收保障各部门和单位应积极配合,无偿提供,不得推诿,及时反映和解决工作中存在的问题。涉税涉费信息传递介质包括纸质、电子等。

各有关部门和单位应当严格遵守国家保密法,保证信息安全。

 第七条 各地和政府各部门不得违反规定和法定权限制定涉及地方税费内容的文件,不得干预地方税务机关依法征收税费。在制定规范性文件时涉及地方税费内容的,应当征求地方税务机关的意见,并按规定备案。

第八条 财政部门应当加强与地方税务机关的联系,共同做好地方税、费源的调研工作。在编制、调整地方税费收入预算草案时,应当充分听取地方税务机关的意见,并按照现行财政体制的规定和省、市人民政府有关地方税费征收经费政策的要求,将地方税费征收经费纳入财政预算。

 第九条 公安机关应当与地方税务机关建立长效工作协调机制,依法打击各种税收违法行为,对地方税务机关移送的涉税案件,应当及时立案侦查。

车辆注册登记、“两实”等涉税涉费信息资料,公安机关应当根据管理情况向地方税务机关提供;出入境管理部门要把好出境清税关。

 第十条 地方税务机关应当与人民法院建立工作协调机制,及时向人民法院提供涉税经济案件、破产清算等信息,并配合人民法院依法做好税收强制执行工作。

第十一条 工商部门应当与地方税务机关建立登记信息交换与共享制度,及时向地方税务机关提供工商业经营户设立、变更、注销、吊销登记,以及个人或企业股权变更登记等信息。

第十二条 国家税务机关与地方税务机关应当积极推进国税、地税联合办公,对同一纳税人的税务登记必须采用同一税务登记代码,定期交换纳税人户籍数据和其他数据;建立税收征管信息交换平台,及时传递税务登记及增值税、消费税、企业所得税等征收信息。

第十三条 国土资源、房产管理部门对申请办理土地、房屋权属登记、变更手续的单位和个人,应当按照市政府“先税后证”的房地产税收一体化管理要求落实。

国土资源部门应当及时向地方税务机关提供土地使用权属的登记、变更、招投标信息以及土地的征收、出让、交易、平整、农用地转建设用地等审批信息。

房产管理部门应当及时向地方税务机关提供办理房屋所有权初始、转移、变更、注销登记、房屋销售合同备案情况等信息。     

第十四条 审计部门应当将税收政策执行情况作为重要审计内容, 及时将查实的税收违法情况传递给地方税务机关。

第十五条 银行和其他金融机构应当按照法律规定在从事生产、经营的纳税人账户中登记税务登记证件号码,在税务登记证件中登录纳税人的账户账号。在地方税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人开立账户情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施时,应当给予协助,不得推诿和拖延。从事生产、经营的纳税人申请开设银行账户时,不能提供税务登记证件的,银行和其他金融机构不得为其办理相关手续。

外汇管理部门对境内机构及个人在办理非贸易购付手续时,凡向境外单笔支付等值3万美元以上(不含等值3万美元)规定的服务贸易、收益、经常转移和资本项目外汇资金时,应当要求提交税务机关开具的税务证明;外汇指定银行在办理非贸易及资本项目售付汇时,应当审核完税证明和税票或免税文件。

第十六条 人力资源和社会保障部门应当统一社会保险参保单位的社会保险登记号码,及时向地方税务机关提供缴费人社会保险登记、变更登记、注销登记及社会保险费的分月核定情况。

第十七条 环保部门与地方税务机关应当加强联系,共同建立排污费核定征收数据信息共享平台,及时向地方税务机关提供排污费核定数据及缴费人基本情况等信息。

第十八条 其他有关部门、单位应当与地方税务机关加强沟通,建立健全涉税信息共享制度,定期将涉税涉费信息以纸质或电子的形式通报给地方税务机关:

    (一)行政服务中心提供进驻行政服务大厅各部门窗口收费项目情况等信息,地方税务机关应当根据信息情况依法提供发票等涉税服务。

(二)发展和改革部门提供由发展和改革部门审批、核准、备案的建设项目投资计划等信息;规划部门提供城区建设规划、住房建设规划核准等信息;住房和城乡建设部门提供建设工程施工许可证发放信息;招投标管理部门提供建设工程招标项目资料、项目合同备案等信息。

    (三)城投公司提供市政设施建设项目、工程款结算和存量土地变更等信息。

    (四)国有资产管理部门提供国有资产兼并、划转、转让、改组改制等信息。

    (五)商务部门提供已落户投产的项目名称、项目投资规模、投资地点等信息。

(六)司法部门提供房地产交易变更公证等信息。

(七)物价部门提供公益性收费、经营服务性收费项目及收费标准等信息。

(八)质量技术监督部门提供企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码的登记、变更、注销等信息。    

(九)水务部门提供水利建设项目、工程投资额、工程款结算及施工单位等信息。

(十)交通运输管理部门提供交通建设项目、工程投资额、工程款结算、施工单位和车辆船舶营运证发放等信息。

(十一)科技部门提供高新技术企业认定名单、专利技术转让和高新技术产品目录等信息。

(十二)残疾人联合会提供残疾人证件发放等信息;及时向地方税务机关传递残疾人就业保障金核定数据。

(十三)民政部门提供社会团体、福利企业、民办非企业单位的登记、变更、注销等信息;及时提供福利彩票中奖信息;移民部门提供移民工程用地、房屋建设及其他工程建设等信息。

(十四)教育部门应当提供新成立的各类办学机构及其他审批信息。

(十五)卫生部门应当提供医疗机构设置审批、变更登记、注销以及营利性和非营利性医疗机构的认定信息。

(十六)经文化、体育部门审批的大型营业性演出、商业性体育比赛或者其他重要文化体育活动,文化、体育部门应当及时向地方税务机关提供活动的相关信息;文化市场和新闻出版行业的登记、注册、变更、注销信息,应当由文化、新闻出版部门及时向地方税务机关提供。

第十九条 地方税务机关按照有利于税收控管和方便纳税的原则,根据国家有关规定可对零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征,有关部门和单位应当给予支持和协助。

受托代征税款的单位要按照规定领取、保管、使用、结报税收票证,单独设立代征税款账簿,并在规定的期限内依法解缴代征税款,不得挤占、挪用或者延迟解缴。

第二十条 各有关部门应当配合地方税务机关依法加强发票管理,有计划地推广应用税控装置。凡属于发票管理范围的收费性票据,都应当依法纳入发票监管范围。发现不按规定使用发票的,应当及时向地方税务机关通报。

各部门、企事业单位应当严格财务制度,对报账时的原始发票进行认真审核。凡不符合规定的票据,不得作为报销凭证。

第二十一条 任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规以及侵犯其合法权益的税收违法行为进行举报。地方税务机关接到举报后应当及时调查,依法处理,并为举报人保密。地方税务机关对被举报的纳税人、扣缴义务人、以及其他税务行为相对人违反税收法律、法规的行为查实后,按照规定给予举报人奖励。

第二十二条 市人民政府将定期对地方税费征收保障工作开展情况进行检查、考核和通报。

第二十三条 对非法干预、阻挠地方税务机关依法履行职责的、不依法履行法定职责对地方税费征缴工作造成严重影响的以及损害纳税人、缴费人合法权益的,应当依法查处。

第二十四条 本办法有效期5年,自公布之日起施行。

                                                          

  抄送:市委各部门、市人武部、各人民团体。           

        市人大常委会办公室、市政协办公室、市法院、市检察院。江汉石油管理局。                               

潜江市人民政府办公室              2012726日印发  

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