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市人民政府关于做好价格调节基金征管工作的通知
2012-08-20 15:53:00   来源:   评论:0 点击:

潜政20115

        

关于做好价格调节基金征管工作的

通           知

各管理区,镇人民政府办事处,高场原种场,市政府部门:

为维护城市道路交通秩序,保障城市交通协调发展,合理利用城市道路资源,解决我市城区交通拥堵和停车难问题,根据公安部、建设部《停车场建设和管理暂行规定》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《湖北省城市道路机动车停车收费管理暂行办法》(鄂财综规〔2010〕18号)和《关于城市道路机动车停车收费标准及有关问题的通知》(鄂价费〔2010〕66号)等有关规定,结合我市实际,现就有关事项通知如下:

一、切实加强机动车停车场(位)的规划管理

(一)市规划部门应当根据城乡总体规划和交通发展需求,会同市交通运输、住建、城管和公安交警部门编制停车场建设规划,报市政府批准后组织实施。市规划部门应当将公共停车场的建设纳入城市总体规划和建设项目的规划审批条件,预留公共停车场建设用地。今后新建、改建、扩建文化、体育场(馆)等大、中型公共建筑以及商业街区、居住区应当按照规定标准配建、增建停车场(位),配建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,不得擅自停用或者挪作他用。

(二)市交通运输、住建、规划、城管和公安交警等部门在符合设置停车位条件的城市道路(含车行道、人行道、政府资金修建的广场和规划红线以外的公共空地)共同勘察后选定、设置停车场(位)。园林城区的人行道原则上不新施划停车位。已经施划的停车位由市交通运输部门牵头,会同市住建、规划、城管和公安交警等部门进行全面清理,对人流车流密集、狭窄易堵等不适宜划定停车位地段的停车位要予以取消,拆除停车标志和设施,确保行人通行和交通安全。

(三)引导和鼓励临街单位开放内部停车场缓解公共停车泊位压力。

(四)引导和鼓励社会主体投资建设公共停车场,按照“谁投资,谁经营、谁受益”的原则,建立城市机动车停车场建设、养护和管理的长效机制。

(五)按规划要求建设和配套建设的各类停车场必须严格按照规划功能使用,任何单位和个人均不得擅自停止使用或改变用途。经规划批准建设的停车场因交通状况和停车需求发生变化,确需改变用途或暂停使用的,须经市公安交警部门和规划部门批准。

二、明确机动车停车场(位)的建设、维护和管理主体

(六)在政府资金修建的广场、规划红线以外的公共空地规划的城市公共用地停车场,以及在城市车行道、人行道上设置的停车位,由市交通运输部门建设、维护和管理。

(七)临街单位的内部停车场和社会主体投资建设的公共停车场,由其建设、维护和管理。

三、严格规范机动车停车场(位)的收费行为

(八)城市道路机动车停车费为行政事业性收费,属政府非税收入,由市财政部门委托市交通运输部门征收。城市道路机动车停车费实行“收支两条线”管理,严格按《湖北省政府非税收入管理办法》规定执行,所收停车费主要用于停车场设施的建设、维护和管理以及收费人员的经费。在收取停车费前,市交通运输部门应持有市财政部门委托书正本,到市物价部门办理《收费许可证》,到市财政部门办理收费票据购领手续,收取的停车费全额上缴市财政部门专户。市交通运输部门征管所需的工作经费,由市财政部门审核后,在所收取的停车费用中予以解决。实施收费时,要将收费项目、收费标准、市财政部门的委托书、监督举报电话等在收费场所一并向社会公示,并使用市财政部门统一印制的“政府非税收入票据”,按规定接受市物价部门的年度审验。

(九)临街单位(不含党政机关和政府部门)内部停车场和社会投资公共停车场的收费为服务性收费,采取政府指导价,任何单位和个人不得擅自制定收费标准、未经批准乱收费。收费前,应当到市交通运输部门办理登记,到市工商部门办理营业执照,到市物价部门办理《收费许可证》,到市地税部门办理税务登记,并由市交通运输部门统一办理服务性收费票据购领手续,实行代征代缴。在设置停车公示牌后,收费单位方可亮证收取机动车停放服务费,其业务接受市交通运输部门的指导,依法接受有关部门的年度审验。

(十)城市道路机动车停车费和机动车停放服务费收费标准由市交通运输部门提出意见,经市物价、财政部门审核后,上报省物价、财政部门审批。收费标准上报前,市物价部门、市交通运输部门应当通过听证会、座谈会等多种形式,征求和听取社会各界的意见和建议。收费单位必须按照批准的收费项目和收费标准执行,不得随意扩大收费范围,提高收费标准或搭车收费,自觉接受市物价、财政部门的监督检查。

(十一)凡在施划的城市道路停车泊位停放机动车辆的单位(个人),按照“使用者付费”的原则,应当按市物价部门核定的收费标准缴纳城市道路机动车停车费。军队、武警部队车辆及司法机关统一标志的制式警车、挂有标志的防汛车辆、抢险和救护车、运钞车等特种车辆免交城市道路机动车停车费。临时停车时间不足15分钟的车辆免交城市道路机动车停车费。

四、合力营造畅通有序的交通环境

(十二)机动车辆停车人应当遵守下列规定:接受停车泊位工作人员的指挥调度,按照泊位交通标志标线有序停放车辆;机动车停放后关闭发动机、锁闭车门;不得在停车泊位内试车、洗车;不得停放载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物品的车辆;超高、超长、超重等可能造成道路和其他设施损坏的车辆不得在停车泊位内停放;按照规定缴纳停车费用。

(十三)市交通运输部门加强宣传引导,加大机动车停车场规划建设管理和停车服务收费各项政策的宣传力度,形成规范管理、收费的良好氛围。

(十四)市交通运输部门要加强道路停车收费人员管理。严格控制道路停车收费人员数量,不得再增加人员,如因城市发展等原因确需增加的,必须上报市政府批准。对已经安排的道路停车收费人员必须严格核定身份,实行挂牌上岗,严禁岗位转让。要研究制定行之有效的工作程序和管理规范,加强对道路停车收费人员的培训与管理,进一步明确责任,规范收费行为,提高服务质量。

(十五)因大型活动等特殊原因需要关闭收费停车泊位,城市道路机动车停车收费单位在接到有关部门通知后,应在规定时间内停止泊车。

(十六)市公安交警、规划、城管和交通运输等部门要依照各自职责,对大型商业场所原规划设置的停车场进行全面清理整顿,对擅自停用或者挪作他用等违法行为,依法责令改正,拒不改正的依法实施行政处罚。

(十四)市公安交警部门要坚决制止城区无序、违规占用人行道、车行道停车现象,要对城区机动车辆乱停乱靠行为进行专项整治,确保城市道路畅通、车辆有序停放。

(十五)市城管部门要切实履行职责,坚决杜绝严管街出店占道经营和各大商场、超市违规占用停车泊位进行商品促销、展销等活动。

五、本通知自2011年7月1日施行,有效期为5年。

六、本通知由市交通运输部门负责解释。

 

                            二○一一年十二月二十一日

主题词交通  收费  管理  通知                               

  抄送:市委各部门、市人武部、各人民团体。           

        市人大常委会办公室、市政协办公室、市法院、市检察院。江汉石油管理局。                               

潜江市人民政府办公室             20111221日印发  

                                       共印160份     

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